2020年12月15日,南京地铁一号线列车穿过长干门。人民视觉  资料图

  2月8日,国家发改委网站发布消息:近日,国家发改委发布关于同意南京都市圈发展规划的复函,原则同意《南京都市圈发展规划》。

  复函指出,江苏、安徽两省共同推进规划实施,指导推动政策会商和项目对接,解决规划实施中的突出问题,适时开展规划实施情况评估,及时总结经验做法。

  消息发布之后立刻引发了南京都市圈发展的舆论关注,而下一个都市圈将会在哪里出现,成为了舆论接下来关注的焦点。

  澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者注意到,国家发改委去年曾发布了《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》,在“大力推进都市圈同城化建设”部分就曾提到了国内都市圈编制规划的问题,从中可以找到一些都市圈建设的端倪。

  上述文件提到:深入实施《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》,建立中心城市牵头的协调推进机制,支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划。以轨道交通为重点健全都市圈交通基础设施,有序规划建设城际铁路和市域(郊)铁路,推进中心城市轨道交通向周边城镇合理延伸,实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程。支持重点都市圈编制多层次轨道交通规划。

  澎湃新闻记者注意到,在都市圈编制规划方面被点名的城市除了此番获批规划的南京之外,便是西安和福州这两座今年新晋GDP“万亿之城”。

  1月21日,据西安市统计局消息:2020年西安市GDP增速5.2%,总量10020亿元左右,西安首次进入万亿俱乐部,也成为西北首个GDP破万亿城市。西安GDP突破万亿元大关也意味着,九大国家中心城市(北京、上海、广州、深圳、成都、武汉、重庆、郑州和西安)GDP全部超万亿元。

  有“万亿之城”和“国家中心城市”双重身份,西安在建设都市圈方面优势已经显现。而西安方面近期也屡屡释放出构建都市圈的消息。

  例如,陕西省发改委2月6日就在官方微信公众号上发布文章《陕西省“十四五”规划<纲要>第六篇:以城市群和都市圈建设为重点,提升新型城镇化质量和水平》,提到了培育建设西安都市圈。

  澎湃新闻记者注意到,这篇文章中以图文的形式勾勒了西安都市圈的范畴:构建“一核一轴、两翼三区、多组团”发展格局。解释一下,所谓“一核”即西安主城区、咸阳主城区和西咸新区组成的都市圈核心区;“一轴”即依托陇海铁路、连霍高速形成的东西向发展轴;“两翼”即南部秦岭生态文化提升区和北部渭北产业转移承载区。

  这里说的“三区”是指铜川主城区、渭南主城区、杨凌示范区。“多组团”指的是以高陵、临潼、三原为主体的渭北先进制造业组团,以富平、阎良为主体的航空产业组团,以临潼、蓝田为主体的旅游休闲组团,以武功、周至为主体的现代农业示范组团,以乾县、礼泉为主体的农产品加工组团。

  就在本月,西安市发改委党组书记、主任邢欣在谈到西安市发改部门重点工作时,也将“推动关中平原城市群务实合作协同发展,建设西安都市圈”列为项目之一。

  回过头来看看福州。福州市统计局今年1月公布的数据:经初步核算,2020年全市地区生产总值达10020.02亿元,比上年增长5.1%,首次突破万亿元大关。成功跻身“万亿之城”,让福州在建设都市圈方面有了底气。

  2021年1月5日出版的《福州日报》全文刊发了2020年12月25日中国共产党福州市第十一届委员会第十二次全体会议通过的《中共福州市委关于制定福州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,提到了“做强做优福州都市圈”。

  《建议》提到了福州的“省会能级实现新提升”:省会首位度和辐射带动力显著提升,引领闽东北区域协作全方位多层次深入开展,形成与闽西南协同区联动发展、衔接长三角、粤港澳大湾区和长江经济带城市群的国家级都市圈,争创国家中心城市。

  在“提升省会发展能级,做强做优福州都市圈”一节,福州方面的《建议》提到:全面融入国家区域发展总体布局,全力推动强省会战略,加快福州都市圈一体化建设,引领闽东北区域协同发展,谋划推动海峡城市群成型。