本报连续两天对占道无手续、收费无票据的自行车保管站进行了持续关注。随着记者采访的深入，发现了这样的尴尬：一方面自行车保管站如何设、归谁管、怎样管问题明显；另一方面，因市民需求产生的街面乱停放交通乱象，也日益突出。
现象：乱停放影响交通
交警新城大队一位交警接受记者采访时表示：“两三轮车乱停乱放已经成为严重影响城市形象的交通乱象，这类车没有合适的停车区域，扎堆占道乱放、无人看管，已经在主城区部分路段成为新的交通问题及严重的交通乱象。”
2017年2月，当时共享单车作为新生事物出现在西安街头，为了解决非机动车在人行道上乱停放问题，西安市莲湖区城市管理指挥中心专门在辖区人行道上施划了200多个自行车停放区域，方便市民停车。长期骑电动车接送孩子的杨娇告诉记者：“我家就在莲湖区，我知道这事。但现状是共享单车乱停放时常被投诉，这些区域也可以停普通的电动车，但和在路边随便停没有区别，没人收费也没人看管。”
经联系12345热线，工作人员回复称：“通过查阅相关资料，可以确定街面上现存的自行车保管站已经很少。现有资料显示，长乐中路街道办有过与自行车保管站相关业务。”
市民：借鉴汽车停放办法
针对西安自行车保管站乱象，不少市民也发表了自己的看法。市民何宁祥说：“建议相关部门梳理一下职能，可以借鉴机动车停放中心的办法，划出专用停车位，电动车、自行车、摩托车一视同仁。”
昨天，记者将市民何先生的建议转达给了西安市机动车停放中心。停放中心工作人员表示：“因车牌制式与汽车一致，所以尽管没有明文规定，但一线收费员在实际工作中，对于骑摩托车的市民要求在停车位上停放，也是允许的。收费也一样，有票据。但电动车属于非机动车的范畴，不能停放在停车位上。街面上的‘自行车保管站’也不归机动车停放中心管。”
律师：完善法规明确职权
陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善律师认为：公共道路属于当地政府职能部门管理，社会公众共用。任何单位和个人不得独占，更不能占有并用于经营、收费。只有政府或政府授权，办理了合法手续后，才能占用及收费。所以，某些所谓的“自行车保管站”或者个人在无任何授权及合法手续的情况下，占用公共道路并经营、收费的行为是违法的，侵犯了交费市民的合法权益。当然，目前政府及相关部门也不再授权、不再办理相关手续，但是又未完全取缔占道收费行为，存在职能缺位。
赵良善律师建议，尽早完善法律法规，明确职能部门的职权，明确坚决取缔占道收费行为，以制止占道收费的乱象，切实维护市民的合法权益。
网友：无手续的归谁管
梳理前两篇报道后的网友留言，记者昨就网友发问频次较高的4个问题进行整理，希望能引起相关部门关注。
1。 早在40年前，西安街头就有自行车保管站，现在还存在多少个，分别位于哪里？2。 在2016年西安市统计局曾做的一次调查中，有13.6%的被调查市民表示，自己最想增加的交通工具是电动车。既然有这么大的需求，相关部门是否能在已有保管站的基础上，划定合适的收费停车区域，让大家养成不乱停乱放的习惯。3。 如果以前有手续，现在过期了，想要去续手续，需要去哪个部门，带哪些资料？4。 如果想要新增自行车保管站，需要向哪个部门申请？行业准入有什么条件？
本报记者 李佳
占道收费没票据
后续
