来源:陕西交通广播

  很多人在总结西安教育问题时,常常会用到“(伪)民办强,公办弱”这个词。毕竟从小学到高中,西安家长都以孩子能上五大名校为使命。

  而这一风气也早已蔓延至幼教邻居。随着80后、90后的生儿育女,更多接触网络和国外教育的80后家长们,开始放弃父母极力推荐的公办幼儿园,选择有着自己教育体系的私立幼儿园。

  数据也显示西安和全国的幼教行业的兴起是从2011年开始的。正是新生代家长的选择和资本的投入推高了对高品质幼教的需求。

▲西安市各类幼儿占比情况  来源:西部网▲西安市各类幼儿占比情况  来源:西部网

  高品质意味着高收费,面对一个月动则2000以上的幼儿学费,年轻的西安家长们只能咬着牙坚持。而各大土豪幼儿园的频频曝光,也让人感慨“在西安,生娃难,养娃更难!”。

▲2017年西安土豪幼儿园排行榜 数据来源:网络、电采▲2017年西安土豪幼儿园排行榜 数据来源:网络、电采

  1月22日,国办印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》,要求小区配套幼儿园应当由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。

  这一新政的发布,也让西安家长们看到了解决孩子幼教问题的曙光。

  划重点——家长一年少掏2万元  

  本次《通知》可以说是目标明确、定位清晰以及固有的“一刀切”特色。

  简单归纳就是:

  目标:城镇小区配套幼儿园,包括已运营、未修建。也就是说,开在小区外面的幼儿园,就不在整治范围内。

  任务:

  1. 城镇小区没有配套幼儿园的,将通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。

     

  2. 新建小区在规划中就必须具有公办园或普惠性民办园的存在。

     

  3. 已建成的小区配套幼儿园应按照规定及时移交当地教育行政部门。

     

  4. 以上幼儿园移交至当地教育行政部门后,应当由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。

  也许本次新政后,城镇中营利性幼儿园将面临全面洗牌,或许直接退出历史舞台。

  要知道,根据陕西省规定的公办幼儿园收费标准,现在2000元/月以上的营利性幼儿园通通都是疯狂溢价了。

  陕西省级示范幼儿园的保教费是130元,再加上每天不到20块钱的伙食费,每个月家长要花的钱也就不到600块钱。 如果是三级幼儿园的话,每个月就不到300块。

  就算全部采用130元/月的收费标准,如果在全西安的小区幼儿园中推广,这对于千万家庭来说,至少一年减负2~3万的费用支出。

  当然也会让很多惧怕生孩子后产生高昂教育费用的家庭,重新燃起要娃的希望。毕竟全国一盘棋,中国作为人口大国,近年来生育率的降低,高昂的教育费用也是罪魁祸首之一。

  时间点——2020年验收  

  看到有利于数百万西安家长的好政策发布,大家担心的问题自然就出现了,西安何时会执行?西安执行起来会不会出现阴奉阳违的问题呢?

  对于这个问题,在《通知》中也明确了路线图和时间表。

  根据以往经验,由于陕西和西安并没有被列为之前的试点城市,要彻底履行该《通知》,陕西省会在其他重点省份出台细则后,再出台适应陕西本地情况的细则。

  根据以往经验,西安市一般都是跟随陕西省政策照章执行。至于会不会出台西安特色的细则,还得看具体官方措施。

  因为《通知》中要求各地在4月底前完成摸底工作,时间紧、任务重,陕西省大致会在春节前就会出台细则。

一刀切也会引发种种问题一刀切也会引发种种问题

  继营利性幼儿园不得单独或作为一部分资产打包上市后,本次“一刀切”堪称幼教领域的“最强监管”

  近年来各地幼儿园接二连三发生的虐童事件让家长心慌,红黄蓝、西安针扎儿童等盈利性幼儿园内发生的问题已经成为频频引起恐慌的社会现象。

  伴随着城市圈地运动不断升级,飞速扩张下的“不合格”幼儿园也存在诸多安全隐患和高收费、乱收费问题

  本次《通知》采用“一刀切”方式,强行监管混乱的营利性幼儿园,确实会让全国家长们放心,但是不可避免的也会造成很多担忧。

  首先是“回购问题”,根据《通知》各地政府会采用回购等方式将营利性幼儿园转办成普惠性幼儿园。

  直白点说其实这算是国家性质的“强行买断”,虽然肯定会获得更多市民支持,但是回购过程中,也会出现估价过高或过低、抵触移交等问题。

  如何解决这类问题,让其安稳过渡,是西安市必须现在就着手研究的难题。关于这点,希望教育部门能多学习先行先试的山东省和广州市、南京市。

  除了政府耐心引导并举起法律武器以外,南京市8年来为“幼儿园增量工程”和“普惠性幼儿园促进工程”的专项奖补资金超过15亿元。希望西安市级财政能够助推移交过程,尽早让西安人享受到普惠性幼儿园。

  其次就是公办幼儿园的教育问题。幼教领域普遍存在幼教流动性大、工资待遇低、教师水平低等问题。这些问题对于幼儿园的管理和教育水平来说都是致命性的,私立幼儿园都普遍具有这些问题,公办幼儿园也不例外。

  如果说私立幼儿园的存在还让市场存在竞争性,鼓励一部分幼儿园往优秀去努力,那么“一刀切”下来,市场自发监管已经不复存在,只能是家长监督政府监管

  如果政府补贴不力,会不会有会造成“墙内开花,墙外香”的现象存在呢?

  家长们在正常幼儿园教育时间以外,为了不让孩子落后,还会在小区外让孩子上各种培优班,甚至放弃小区内的普惠性幼儿园,直接将孩子送到小区外那些民办幼儿园里面学习。

  对于这一现象,相信已经习惯“民办强,公办弱”的西安人应该会更加了解。

  最后就是“黑园”问题。西安的无证幼儿园有多少?大概教育局应该对此心知肚明。

  正因为,公办幼儿园数量不足、新建小区幼儿园频频放鸽子等问题的存在,才会让无证幼儿园在西安肆意存在。

  在解决已建好的幼儿园移交问题以外,对于众多城中村改建小区、未拆城中村、新建小区存在的没有幼儿园的问题,希望西安市教育局也如《通知》中规定的2019年年底以前将其彻底解决!