在北郊一学校门口接孩子的托管班

  孩子在小区托管班午休前看书

  因为被投诉扰民,越来越多的托管班被小区驱逐,许多孩子的家长和西安两会代表委员建言“学生托管应回归学校”。那么,西安一千多所中小学尤其是小学中,到底有多少家设有校园托管服务没有设托管班的学校有何难度……为此,本报记者连续几日走访了30所小学,发现80%以上的被访学校没有开设校园托管班。

  记者调查

  80%的被访学校没有“校内托管班”

  记者连日来调查30所小学,翠华路小学曲江分校、西影路小学、方新小学、西工大附中龙湖分校、雁塔路小学、安东街小学、乐居厂小学、振兴路小学、明德小学……发现80%的被访学校没有午托或下午托管服务。

  在多个小学门口,记者看到,上午放学,门口举牌子的托管班人员非常多,还有一部分是骑车或开车或步行的家长来接孩子。而到下午,不同学校的放学时间也不同,有的是15:30,有的是16:20,放学后,孩子们被托管班或者家长接走,没有在校内进行托管。

  在南郊一家小学旁,临到放学时分,有小商贩售卖各种零食,有的是三无产品,卫生条件堪忧,托管班的老师接了孩子后,几位孩子被零食诱惑停下来买零食,托管班的一位老师停下来等待,孩子们边走边吃。

  21日,西安下雪,在太乙路附近一家小学门口,一位打着伞、穿着雨鞋来接孩子的家长,看到一位小学生差点滑倒,连忙上前扶起来。“今天下雪,这么冷,路滑,如果学校里能托管孩子的话,孩子中午就不用出校门了!”据其介绍,之前她女儿上校外托管班,吃饭拉肚子,后来就不去托管班,她现在也不像之前那样老出差,所以中午抽空来接娃。

  不办校内托管缘于财力和人力有限

  托管班是中小学生和家长的刚性需求,为何西安许多中小学校不把自己学校里的“托管生”托管在校园里呢记者采访了解到,各校都有各自充足的理由,而且有的学校负责人对此直接避而不谈。

  在采访中,一部分没有设校园托管班的学校认为,学校生源多场地有限,根本没有足够的校舍场地来供孩子们午托。

  “我们学校处于市区中心,‘寸土寸金’,如果提供午餐,势必要有食堂,如果提供午休的寝室,势必也要安排专门的寝室,但是,学校就这么大的地方,没有多余空间来做这些。”一位小学负责人坦言。

  也有学校称,如果学校有再利用的场地,也是可以扩建的,但是需要资金支持,这部分钱从哪里来

  另有一些学校在接受记者采访时说,设校园托管班,就得有老师专门负责。一般托管班都是中午和下午放学后托管,如果托管班设在学校,势必得配备老师照看。现在学校的在编老师都是一人一岗,教学任务本来就很重,大都是“连轴转”了,如果再去管理托管,根本没有时间和精力。

  采访期间,记者还了解到,除了以上两种拒绝托管理由外,还有学校表现出来的是“多一事不如少一事”的态度。这类学校的负责人表示,校内托管是要有成本的,如果要做,肯定得收费。

  但是,教育主管部门对这块没有明确,毕竟学校是以教学为主,这些托管服务还是少涉及为好,这是敏感问题,在满足学生、家长需求方面,和挨批评方面,肯定会选择后者,别给自己惹事就好。

  没有政策支持校内托管只能偷着办

  采访期间,记者了解到有些学校设有校园托管服务,按理应该是皆大欢喜的事情,但是面对记者采访,他们显得百般谨慎。或以领导不在、或者让记者去采访区教育主管部门,等教育主管部门打招呼了他们才能接受采访等理由,谢绝记者采访。

  有的学校虽然勉强接受记者采访,但均不愿让提及学校的名字,理由是这个问题太敏感,根源是——没有收费政策支持!

  期间,记者采访到西安有一所学校有一半多学生在校内托管,学校负责人坦言,学生和家长的需求很大,校内托管已经饱和。作为学校,和有资质第三方单位联合,提供校内午餐,这涉及到成本费用,尽管每月收费200元左右,比校外的托管班便宜七八百,但是,由于涉及到收费,因为教育主管部门在校内托管收费问题上存在政策盲区,所以,一些学校做起来总是“偷偷摸摸”。

  “明明是为家长和学生服务,明明学校做了好事,但是,不敢太声张,如果被媒体公开报道,追查下来,做校内托管因为没有政策收费支持,被扣上乱收费的帽子,吃不了兜着走!”某学校领导坦言,呼吁相关部门尽快明确,如果有了政策支持,就不用像现在这样提心吊胆偷偷摸摸了!

  记者采访了解到,接受采访的许多学校都表示了这样的担忧。

  两会现场

  人大代表两次分组讨论托管班问题

  “21日,在20位人大代表的小组讨论中,我提及了《三秦都市报》报道的托管班问题,各位代表进行了讨论!”昨天,西安市人大代表王淑惠对记者说,当时大家讨论热烈,这是关系许许多多家庭的现实问题,有的代表从家长这个角度出发,呼吁政府部门尽快解决托管班问题。而且,各位代表的讨论主题——加强对小饭桌的规范化管理,也写进了22日印发的西安市第十六届人民代表大会第一次会议第26期简报中。

  “在西安两会上,托管班问题的话题特别热,22日下午,代表们又在讨论了,尤其是看到三秦都市报连续6天的追踪报道,很多代表都有话要说!”王淑惠对记者说。期间,大家认为:“课后空教室+放心餐饮”,让托管回归学校,学校和一些有资质、有能力、有职业道德、有社会责任心的企业联手,在校园内办午托服务,不以营利为目的,政府补贴,学校买断第三方服务。没有校舍条件的学校,可以引进放心营养午餐和晚餐。

  同时,代表们呼吁政府,应该召集教育、食药监、卫计、工商、消防、公安等部门,借鉴经验,结合实际,尽快研究制定《中小学生校外托管机构管理办法》,对托管机构的性质、开办条件、审批程序、监督管理等作出明确规定,做到部门监管有据,托管服务规范。

  市民声音

  我们小区里的托管班很吵闹

  网友@@建林:托管班确实挺扰民的,莲湖宏府鲲翔九天小区,我家楼上就有一个,成天就听见上面叮叮咚咚响个不停,影响邻里关系,小区是住的不是做生意的地方,要搞去找商业楼!

  网友@@金宏:新科路开元新村小区,小区内小饭桌多达30多家,小区内脏、乱、差、楼道内随地大、小便时常发生!小区内、楼梯间嬉戏打闹、垃圾乱扔、严重影响正常生活居住及安全(200左右学生),老年人极其痛苦,多次向物业举报,一直没有好的管理措施!

  我想在学校给娃找个托管班

  手机尾号为9161的一位先生说:他和妻子都是从农村来西安打工的,平时工作朝八晚六,老人在老家,所以没有人能帮忙照看孩子,对他而言托管班十分必要。他女儿今年上小学一年级,同班同学中超三分之二的学生都在托管班。“托管班是一定得有的,不然孩子咋办就算我们一下班就去接孩子最快也晚上7点了。最好学校能托管,毕竟学校是个封闭安全的环境,托管收费也能有个合理统一的标准。我们把孩子送到社会上的托管班是退而求其次,校外托管班收费比较高,有的安全隐患也多。如果学校能办托管班,我们愿意缴钱。”

  文/本报记者李海涛首席记者姬娜

  图/本报记者代泽均