管理疏松
记者在陕北油区的多处石油生产区域走访中发现,陕北油区山林间遍布二十余万口油井,每个井场附设的排污坑林立,由于疏于管理,大量渗坑的防渗措施流于表面,作为危化品的污油泥渗漏、挥发现象严重。
在延长石油(集团)油气勘探公司南区勘探指挥部“31井”处,记者看到排污坑防渗漏布大片大片的斑驳破损,几乎起不到防止污染物渗漏土壤的作用。据附近村民介绍,这些排污坑从打井至今历时一年一直没有规范处理,目前坑内污水渗漏殆尽,严重污染环境。
当地环保局一位负责人告诉记者,施工企业因井架无处搬离,加上没有试气,而处理油泥要在井架搬离后才能进行,因此一直没有处理。9月初,该环保局负责人致电《华夏时报》记者称:“已经全部在8月底整改完毕。”
据了解,新《环保法》中渗坑排污已被列入五大可按日计罚行为。而在陕北油区,与突发性的原油污染事故相比,渗污正以一种更为隐蔽的方式影响环境。
据陕西省环境保护厅近期发布的“关于靖边县‘黑油井’环境污染问题的通报”显示,陕北靖边一带黑油井违法开采问题持续时间已久,一直未能得到彻底解决,对环境污染严重。通报称,黑油井井场采油设施简陋,无任何防污设施,污油废水渗坑排放,污油泥遍地洒落、掩埋,个别井场还处于河流边缘地带,存在着严重环境污染问题。多部门联合调查发现,靖边县境内黑油井位置大多在长庆油田和延长油田交织地带,共发现黑油井井场50个,其中利用渗坑排放含油废水的井场12个。
据《华夏时报》记者调查,这些黑油井当地俗称的“揭盖井”,往往时开时停,数量随时变化,但背后的黑色利益链却盘根错节。“这个链条包括长庆或者延长油田分厂、作业区、保安大队以及地方公检法系统负责人,都得打点,搞定之后就可以在黑油井中进行私采,再将调运环节的检查搞定,开出调运票据就可以将私采的黑油运送至民营炼油厂出售。”当地一位知情者对记者称。
陕西省环保厅组织的联合调查通告也显示:“2008年以来,随着石油市场的活跃及原油价格的飚升,在经济利益驱使下,当地村民小组或个人私自揭开废弃油井进行采油,或转租、承包他人开采,非法牟利”,而“石油开发企业疏于管理,整治回收、封井力度不够、态度不坚决,使黑油井产生有可乘之机;当地政府及各职能部门履职不到位,打击力度不够,各种利益交织,关系盘根错节,阻力较大,整治缓慢,致使黑油井问题处于无政府状态”。
偷盗原油则又是一种危害极大的污染之源,偷油过程中,对油井、管线实施的破坏,或者沿途洒落污油等常常更甚于生产事故中的原油污染。今年7月15日上午11时许,榆林定边县砖井镇西高圈村任伙场小组发生一起原油泄漏事故,就是因长庆油田公司第三输油处靖惠输油管道遭打眼盗窃,盗窃管道发生破裂而引发。